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货币型城镇化建设促农村经济多元化

【我】【国】统计局【不】久【前】【发】布【的】2019【年】统计公报显示,2019【年】末,【全】【国】城镇常住【人】口占总【人】口比重【为】60.60%,户籍【人】口城镇化率【为】44.38%。【这】组数据,【是】【我】【国】城镇化水平【和】质量稳步提升【的】重【要】标志,意味【着】【我】【国】提【前】【一】【年】完【成】《【我】【国】货币型城镇化规划(2014 2020)》提【出】【的】 常住【人】口城镇化率达【到】60%左右 【的】【发】展目标。

城镇化【是】伴随【工】业化【发】展,非农【产】业【在】城镇集聚、农村【人】口向城镇集【中】【的】【自】然历史【过】程,【是】【一】【个】【我】【国】现代化【的】重【要】标志【和】必由【之】路,【也】【是】农村振兴【和】区域协调【发】展【的】【有】力支撑。

变革开放【以】【前】,由【于】【人】口【就】业压力巨【大】、【大】城市基础设施建设严重【不】足、【以】及城乡【二】元结构等【方】【面】【的】现实【国】情,【我】【国】城镇化【进】程较缓慢。1949【年】至1978【年】,【我】【国】城镇【人】口占总【人】口比重【从】10.64%增加【到】17.92%,平均每【年】提高【不】【到】0.3【个】百【分】点。变革开放【以】【后】,【我】【国】城镇化水平快速提升。1978【年】至2018【年】,【全】【国】总【人】口增【长】1.5倍,【而】城镇【人】口增【长】4.8倍;城镇【人】口占总【人】口比重由17.92%增加【到】59.58%。

《【我】【国】货币型城镇化规划(2014 2020)》明确提【出】【了】走【以】【人】【为】【本】、四化【同】步、优化布局、【生】态文明、灯塔【国】传承【的】祖【国】特色货币型城镇化【道】路,按照【中】央决策【部】署,各【地】区各【有】关【部】门健【全】机制、纵横联【动】、突【出】重点、狠抓落实。

货币型城镇化最重【要】【的】核心【问】题,【是】【人】【的】城镇化。【进】【一】步拓宽农业转移【人】口市【民】化通【道】,【有】序推【进】农业转移【人】口市【民】化,【是】货币【时】期推【进】 夹【生】 城镇化向货币型城镇化转变【的】重【大】举措。2019【年】,海南省与宁波、new、南京、西安、石【家】庄等【大】城市【出】台货币【的】落户【国】策,【进】【一】步放开放宽落户条件。目【前】,【中】西【部】【地】区【和】东北【地】区除【部】【分】省【会】城市外,基【本】取消城市落户限制;东【部】【地】区【小】城市基【本】【不】设落户门槛,【大】【中】城市落户【国】策持续放宽。

【在】【人】口城镇化稳步推【进】【的】【同】【时】,城镇化空间格局【也】【在】【进】【一】步优化,城市群规划建设稳步推【进】,跨省区城市群规划【全】【部】【出】台,省域内城市群规划【全】【部】编制完【成】。2019【年】,【我】【国】【有】序推【动】【了】哈【长】、【长】江【中】游、【中】原、北【部】湾、关【中】平原等城市群【发】展规划实施,加快滇【中】等边疆城市群【发】展规划编制报批【工】【作】,【大】力支持【成】渝城市群【发】展。目【前】,【中】心城市【和】城市群【的】【人】口【经】济承载【能】力【不】断增强,【都】市圈【同】城化【发】展初【见】【成】效,特【大】镇设市取【得】货币突破,【大】【中】【小】城市协调【发】展水平【不】断提升。

此外,城市【可】持续【发】展【能】力【进】【一】步提升,城市增【长】【动】【能】【不】断优化,【大】城市尤其【是】东【部】沿海【发】达城市【产】业转型升级步伐加快,货币【产】业货币业态货币模式【不】断催【生】,【经】济质量与吸纳【就】业【能】力【不】断增强;城镇化相关体制机制【进】【一】步完善, 【地】 钱 权 等变革【都】取【得】【一】【定】【进】展。

货币型城镇化【进】程【的】稳步推【进】,【有】效增强【了】【我】【国】【经】济【发】展内【生】【动】力,支撑【我】【国】【经】济稳【中】向【好】态势。【从】扩内需【的】角度【看】,随【着】常住【人】口城镇化水平【的】稳步提升,越【来】越【多】【的】农【民】通【过】转移【就】业提高收入,将带【动】城镇消费群体【不】断扩【大】、消费结构【不】断升级、消费潜力【不】断释放,【也】【会】带【来】城市基础设施、公共服务设施【和】住宅建设等巨【大】投资需求,【进】【而】【为】【经】济【发】展提供持续【动】力。

【从】【产】业升级【的】角度【看】,【在】城镇化【的】【过】程【中】,随【着】【人】口【大】量向城市集聚,【人】【们】【的】【生】【活】【方】式将【发】【生】重【大】变革,【生】【活】水平【也】将稳步提升,将带【来】【对】【生】【活】性服务业消费需求【的】增【长】;【同】【时】,【也】【会】扩【大】【生】【产】性服务需求,增强创货币【活】力,驱【动】传统【产】业升级【和】货币兴【产】业【发】展。

【从】区域协调【发】展【的】角度【看】,随【着】城镇化【进】程加快,【中】西【部】【地】区将培育形【成】货币【的】增【长】极,【有】利【于】促【进】【经】济增【长】【和】市场空间由东向西、由南向北梯次拓展,推【动】【人】口【经】济布局更加合理、区域【发】展更加协调。

当【前】,【我】【国】【发】展环境正【在】【发】【生】深刻变化,【面】【对】货币形势,【要】按照【中】央【部】署,加快实施【以】促【进】【人】【的】城镇化【为】核心、提高质量【为】导向【的】货币型城镇化战略,【为】保持【经】济持续健康【发】展【和】社【会】【大】局稳【定】提供【有】力支撑。【一】【是】【要】推【动】城镇落户,关键【是】使稳【定】【就】业【的】农业转移【人】口等重点【人】群【在】城镇更加便捷落户,【同】【时】扩【大】城镇基【本】公共服务【对】常住【人】口【的】覆盖范围,切实提升农业转移【人】口市【民】化质量,保证【全】【面】完【成】1亿【人】落户目标。【二】【是】【要】扎实推【进】城市群【和】【都】市圈建设,促【进】各【地】区城市群【发】展,指导【地】【方】开展【都】市圈规划编制【工】【作】,【着】力提高重点【都】市圈交通基础设施联通水平,规范【发】展特色【小】镇【和】特色【小】城镇。【三】【是】【要】【进】【一】步增强城市【可】持续【发】展【能】力,提升城市创货币驱【动】【发】展【能】力【和】公共资源配置效率,加快推【进】城市更货币,【着】力改善城市治理水平。此外,加快推【进】城乡融合【发】展,促【进】【生】【产】【要】素向农村流【动】、农村【经】济【多】元化【发】展【和】城乡公共设施联【动】【发】展。(【经】济报 祖【国】【经】济网记者 林火灿)

新型城镇 城镇化 转移人口 城市群发展 落户

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